okoooapp 十五五开局首份! 2026中央一号文件发布, 六大核心看点绘三农蓝图

2月3日，2026年中央一号文件正式发布，文件全名为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来第14个聚焦“三农”的中央一号文件，也是“十五五”开局之年的首份三农纲领性文件，围绕粮食安全、农民增收、乡村建设等关键领域作出全面部署，为新时代农业农村发展划定清晰路线。

作为每年发布的第一份中央文件，一号文件持续锚定三农工作“重中之重”的战略定位。2026年作为“十五五”起步之年，这份文件既延续了守底线、促振兴的核心思路，又推出常态化精准帮扶、农业新质生产力培育等创新举措，兼顾当下稳供给与长远谋现代化，事关每一位农民的钱袋子、每一户家庭的菜篮子米袋子。

一、守牢粮食安全底线，产能提升再攻坚

文件将保障粮食安全摆在首要位置，明确稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，主攻单产、优化品种结构，全方位夯实粮食安全根基。

耕地保护方面，严守18亿亩耕地红线，持续推进高标准农田建设，深化黑土地保护工程，有序推进盐碱地等后备资源综合利用，向非耕地拓展农业生产空间。同时强化农业防灾减灾体系建设，修复农田水利设施，提升病虫害统防统治与极端天气应对能力，减少自然风险带来的产能损失。

农业科技成为产能提升的核心引擎，文件提出深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化应用，加快智慧农业场景落地，推动良田、良种、良机、良法集成增效，以农业新质生产力破解增产瓶颈，让中国饭碗端得更稳、装得更满。

二、首次部署常态化精准帮扶，巩固脱贫成果

今年文件首次系统性提出实施常态化精准帮扶，成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要创新。针对脱贫人口和欠发达地区，保持主要帮扶政策总体稳定并动态优化，坚决守住不发生规模性返贫底线。

帮扶模式从集中攻坚转向长效精准，聚焦低收入人口实际需求，强化开发式帮扶，通过产业带动、就业扶持、技能培训等方式，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。同时统筹帮扶资源与乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更稳固、成效更可持续。

三、多渠道促增收，让农民钱袋子更鼓

促进农民增收是文件的核心民生导向，从经营性、工资性、财产性收入多端发力，构建稳定增收长效机制。

一方面健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策，让种粮有钱赚、得实惠；另一方面培育壮大县域富民产业，发展乡村特色种养、农产品加工、乡村旅游等业态，延伸产业链提升附加值。

针对农民工群体，文件提出促进稳岗就业，加强职业技能培训，推动农民工与岗位精准匹配，okooo澳客同时保障进城农民工享受均等化公共服务，助力就地就近就业与城镇有序融入，多路径拓宽农民增收空间。

四、建设和美乡村，提升乡村宜居品质

以学习运用“千万工程”经验为引领，文件对宜居宜业和美乡村建设作出细化部署。基础设施上，统筹推进农村供水、供电、道路、物流、通信等提档升级与长效管护，加快现代宜居农房建设，改善农村生产生活条件。

公共服务方面，加强县域基本公共服务统筹，优化农村教育、医疗资源布局，重点强化农村“一老一小”关爱服务，补齐乡村民生短板。乡风文明与法治建设同步推进，保护乡村文化遗产，化解基层矛盾纠纷，打造生态美、生活优、治理善的乡村新风貌。

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五、深化农村改革，激活发展内生动力

改革是乡村振兴的根本动力，文件围绕土地、经营体系等关键领域推出实招。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，给农民吃下土地权益“定心丸”；稳慎推进农村宅基地制度改革，规范农村集体经营性建设用地入市，盘活闲置资源。

同时培育壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展农业社会化服务，推动小农户与现代农业有机衔接。通过深化农村综合改革，破除体制机制障碍，让农村资源要素活起来、发展动力强起来。

六、统筹城乡融合，推进农业农村现代化

文件以城乡融合发展为路径，推动城乡要素双向流动、公共资源均衡配置。支持城市资本、技术、人才下乡，引导农村产业有序梯度转移，提升县域经济承载能力。

在农产品供给上，构建多元化食物供给体系，守好“菜篮子”产品稳产保供，推进农产品进口多元化，支持优势特色农产品出口，实现国内生产与国际贸易协调发展，以农业农村现代化为中国式现代化筑牢基础。

民生利好直达，三农发展迎来新机遇

从田间地头的产能保障，到农民身边的增收实事，再到乡村面貌的全面升级，2026年中央一号文件的每一项部署都紧贴民生需求。种粮农户能享收益保障，脱贫群众获得长效帮扶，返乡创业者迎来产业机遇，农村居民的生活品质将持续提升。

这份文件既是“十五五”三农工作的总纲领，也是各级部门抓三农、促振兴的任务书。随着各项政策落地见效，农业综合生产能力将稳步提升，乡村全面振兴步伐持续加快，农民的获得感、幸福感、安全感将不断增强。

三农稳，天下安。站在新的历史起点，2026年中央一号文件为农业农村现代化指明方向，亿万农民与三农工作者同心实干，必将绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷。