2026年5月，中央第一世态环境保护看护组看护辽宁省发现，抚顺、营口两市违法建造钢铁技俩、违法新增落伍产能，炭素行业大气遏抑抽象经管不到位。

一、基本情况

抚顺、营口两市产业结构偏重，大气遏抑物排放量大。2025年，抚顺市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为36.1微克/立方米，同比上涨4.9%，全省倒数第一。营口市优良天数比例82.7%，同比着落3.4个百分点，全省倒数第一；重遏抑天数比例0.8%，同比上涨0.5个百分点。

二、主要问题

一是违法建造钢铁技俩。《对于化解产能严重多余矛盾的携带见地》明确，钢铁行业严禁建造新增产能技俩，技俩建造须制定产能置换决议，试验等量或减量置换。看护发现，营口市敬业中板公司建成投运1座120吨转炉，未落实产能置换战术，违法新增产能140万吨/年。辽宁省相关部门条款营口市发展转变、工信等部门督促企业于2022年底前试验产能置换，完善技俩手续，但相关部门责任鼓励不力，企业于今仍未整改，2023年以来，累计违法坐蓐粗钢达460余万吨。

该企业还未经产能置换，违法建造1座120吨转炉径直用于粗钢坐蓐，仅2025年就坐蓐粗钢约150万吨。2026年3月16日，看护组暗查时，企业还遴荐临时停产、祛除中控室开辟等情状冒失看护。

图1 2026年3月16日，看护组暗查发现，辽宁省营口市敬业中板公司未经产能置换，违法建成1座120吨转炉径直用于粗钢坐蓐

2021年4月，国度相关部门印发的《钢铁行业产能置换试验主见》明确，建造技俩投产前产能出让方须祛除用于置换的退出开辟。看护发现，抚顺新钢铁公司1400立方米真金不怕火铁高炉2025年12月投运，看成替代起首的原有420立方米高炉未按条款同步祛除，违法坐蓐铁水5.4万吨，至看护进驻时仍然留存。

二是违法新增落伍产能。2019年本、2024年本《产业结构调遣携带目次》均明确，用于融解废钢的中频炉属于落伍坐蓐工艺装备，澳客APP2026世界杯(中国)官方下载应立即淘汰。看护发现，一些企业以融解合金口头新建中频炉，却违法融解废钢。2023年11月、2024年9月，抚顺至极钢公司先后建成2台30吨中频炉，投产以来违法融解废钢约25万吨。2025年10月，营口市石钢京诚装备技巧公司建成1台20吨中频炉，投产以来违法融解废钢约2万吨。

图2 2026年5月10日，看护组现场看护发现，辽宁省营口市石钢京诚装备技巧公司建造的20吨中频炉违法用于融解废钢

此外，2023年3月，国度相关部门印发的《对于推动锻造和锻压行业高质料发展的携带见地》明确，严禁以锻造和锻压口头违法坐蓐钢坯钢锭及上市销售。看护发现，营口市石钢京诚装备技巧公司以锻造和锻压口头，违法坐蓐销售钢坯，2024年以来违法坐蓐并上市销售的钢坯总量达61万余吨。

三是炭素行业大气遏抑防治不到位。看护发现，抚顺旺源炭素公司煅烧窑未按条款建造烟气脱硫纪律，煅烧窑坐蓐经由中产生的大宗黄色烟气无组织排放；该企业未经任何审批，还于2025年9月违法建造1座1万吨/年煅烧窑。抚顺隆腾新材料公司煅烧车间坐蓐时辰，大宗烟气从车间窗口外排，余热汽锅出口烟谈腐蚀严重，部分烟气未经处理从龙套缺口直排。抚顺铝业公司炭素车间煅烧窑部分烟气未经处理从烟谈龙套处直排，遏抑严重。

图3 2026年3月2日，看护组暗查发现，辽宁省抚顺旺源炭素公司煅烧窑坐蓐经由中产生的大宗黄色烟气无组织排放

抚顺金利石化炭素公司石墨电极技巧升级鼎新技俩，按条款应祛除原有翻开式环式焙烧炉，新建工艺较为先进的带盖式环式焙烧炉。但企业2025年11月新建的仍为翻开式环式焙烧炉，粉尘遏抑严重。

图4 2026年3月14日，看护组暗查发现，辽宁省抚顺金利石化炭素公司2025年11月新建的焙烧炉仍为翻开式环式焙烧炉，粉尘遏抑严重

三、原因分析

抚顺、营口两市对大气遏抑防治责任疼爱不够，部分重心责任鼓励不力，生态环境保护包袱落实不到位，平淡监管不严，大气遏抑问题较为卓绝。

看护组将进一步走访核实相关情况，并按条款作念好后续看护责任。

起首 | 中央生态环境保护看护迷惑局

裁剪 | 张韵晨