2026年5月，中央第三生态环境保护防守组防守黑龙江省发现，皆皆哈尔市湿大地积抓续减少，治理开垦工程发挥滞后，行恶排干湿地等箝制问题凸起，违纪侵占湿地保护区问题多发。

一、基本情况

皆皆哈尔市湿地资源丰富，有黑龙江扎龙国度级当然保护区、泰湖国度湿地公园、讷谟尔河湿地省级当然保护区等湿地保护地，区域生态环境相配明锐。但箝制湿地问题凸起。

二、主要问题

一是湿大地积抓续减少。《中华东说念主民共和国湿地保护法》轨则，国度实行湿大地积总量管限定度，将湿大地积总量管控见解纳入湿地保护见解累赘制。黑龙江省湿地保护“十四五”运筹帷幄条款，2025年皆皆哈尔市湿大地积不应低于2020年近况的29.4万公顷。防守发现，皆皆哈尔市2025年湿大地积为28.6万公顷，较2020年减少8000公顷，莫得达到运筹帷幄见解条款，其中东说念主为箝制原因变成湿地减少2700余亩。

防守发现，运筹帷幄明确的一些湿地治理复原技俩未实行，运筹帷幄见解任务幻灭。“十四五”时辰，黑龙江扎龙国度级当然保护区、泰湖国度湿地公园、龙安桥国度湿地公园、乌裕尔河国度级当然保护区关联湿地治理复原技俩，结束2025年底均未按运筹帷幄要务实行，湿地退化等问题莫得获取灵验责罚。

图1 2026年5月10日，防守组现场防守发现，黑龙江扎龙国度级当然保护区内湿地退化严重

二是行恶箝制湿地问题凸起。《中华东说念主民共和国湿地保护法》轨则，不容开（围）垦、排干当然湿地，永恒性截断当然湿地水源。防守发现，讷谟尔河湿地省级当然保护区内，部分湿地被截断水源，罪犯排干湿地、箝制严重。2025年下半年以来，该保护区的中枢保护区内，仅讷南镇就有5处当然湿地遭箝制，okooo澳客APP2026世界杯中国官网排干和截断水源箝制湿地77.7亩，变成湿地生态功能退化。其中枢保护区内九井镇也有15亩当然湿地遭到箝制。

防守还发现，2021年以来，讷谟尔河湿地省级当然保护区遭东说念主为箝制湿大地积359亩，其中中枢保护区约285亩，一般限定区约74亩，影响苍鹭、红嘴鸥、绿头鸭等“三有”（有紧迫生态、科学、社会价值）鸟类迁飞停歇、觅食，箝制迁移通说念齐全性。

图2 2026年3月17日，防守组暗查发现，黑龙江讷谟尔河湿地省级当然保护区中枢保护区湿地被挖沟排干

三是违纪侵占保护区问题多发。《畜禽规模衍生轻侮防治条例》轨则，不容在当然保护区的中枢保护区建立畜禽衍生场。防守发现，黑龙江扎龙国度级当然保护区中枢保护区内违纪建有一座规模化衍生场，保护区管制部门及昂昂溪区农业农村等部门，违纪将该衍生花样在区域认定为一般限定区，以“住户修筑必要衍生、栽种及居住才能”的形式赐与备案。现场搜检时，该衍生场东侧露天堆放牛粪，无防扬散、防流失、防渗漏顺序，轻侮严重。

图3 2026年3月14日，防守组暗查发现，黑龙江扎龙国度级当然保护区中枢保护区违纪建立规模化衍生场

防守还发现，黑龙江扎龙国度级当然保护区的中枢保护区内，行恶倾倒约5000立方米建筑垃圾，占地5亩。该保护区中枢保护区和一般限定区还存在多处建筑垃圾倾倒问题。此外，讷谟尔河湿地省级当然保护区中枢保护区九井镇一处罪犯采砂点，堆放砂石侵占湿地7亩。

三、原因分析

皆皆哈尔市对湿地保护的紧迫性意识不及，议论部门累赘落实不到位，湿地保护与开垦顺序不力、监管不严，行恶违纪问题多发频发。

防守组将进一步访谒核实关联情况，并按条款作念好后续防守使命。

起原 | 中央生态环境保护防守合营局

裁剪 | 张韵晨